Ваш браузер устарел. Рекомендуем обновить его до последней версии.

Центр содействия развитию нотариата.

ДОКЛАД

Председателя МОО "ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НОТАРИАТА" Любимовой В.И.  

на заседании Круглого стола "Нотариат с нами" о ситуации в Москве

 Центр содействия развитию нотариата

    26 мая 2015 года была зарегистрирована Межрегиональная общественная организация «Центр содействия развитию нотариата». Идея создания организации возникла после того как ВОИ, ВОС, ВОГ, МООИ "Пилигрим", неоднократно обращались в Московскую Городскую нотариальную палату и Министерство Юстиции РФ с заявлениями о недоступности нотариальных контор для инвалидов и пенсионеров, о высоких тарифах особенно при выезде на дом, о непредставлении льгот инвалидам 1 и 2 группы. В ответ были получены письма от МГНП о том, что большинство нотариальных контор доступны для инвалидов-колясочников, что льготы предоставляются, что выезд на дом нотариусы осуществляют по заявкам органов социальной защиты населения. Зная, что информация исходящая от Московской Городской нотариальной палаты не соответствует действительности, необходимо было доказать обратное. Вновь созданная организация, действующая на основании Устава, на протяжении года, привлекая другие общественные организации и волонтеров, проводила опросы и собирала информацию о каждой нотариальной конторе в городе Москве. И вот какие результаты мы получили.

 

ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТОВ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ИНВАЛИДОВ, ПЕНСИОНЕРОВ И ДРУГИХ СОЦИАЛЬНО НЕЗАЩИЩЕННЫХ ГРУПП

 

1. НЕДОСТУПНОСТЬ.

Из 691 нотариальной конторы доступны лишь 46. Из них большинство доступны условно так как некоторые не имеют парковки для инвалидов, некоторые имеют небольшие порожки в дверях и узкие дверные проемы, а некоторые находясь в бизнес Центрах вынуждают маломобильного гражданина преодолевать большие расстояния, от парковки до офиса. В итоге мы можем порекомендовать колясочникам для самостоятельно посещения лишь несколько контор. То что нотариат в городе Москве безразличен к проблемам инвалидов подтверждает результат исследования по вновь назначенным нотариусам в 2014 и 2О15 году. Из 27 нотариальных контор доступны лишь 3.  

 

2. ТАРИФЫ.

Почти все опрошенные граждане считают, что тарифы за нотариальные услуги непомерно высокие и есть категория малоимущих которые не в состоянии оплатить услуги нотариуса. Тариф включает в себя пошлину, установленную Налоговым Кодексом РФ и оплата правовой технической работы, которая в разы, а то и в десятки раз превышает пошлину. Например, пошлина по завещанию составляет 100 рублей, а за ПТР гражданин должен заплатить 1900 рублей.

Второй пример — удостоверение подписи заявителя на готовом заявлении в налоговый орган (создание, внесение изменений в документы организации и т.п.). Пошлина составляет 100 рублей и 1400 рублей — правовая и техническая работа. Несопоставимые цифры.

Кто устанавливает стоимость правовой и технической работы? Сами нотариусы!!! Собираясь на собраниях раз-два раза в году повышают тарифы, единогласно, без контроля со стороны государства и со стороны общества, действуя исключительно в своих интересах. Такого нет ни в одной стране в мира.

В 2013 году удостоверение завещания стоило 1000 рублей, а сейчас 2000. А сколько будет стоить завтра?  

 

3. ВЫЕЗД НА ДОМ.

Если Вы инвалид 1 или 2 группы и у Вас возникла необходимость в вызове нотариуса на дом, и Вы хотите обслуживание по льготному тарифу, а он составляет 2000 рублей за удостоверение на дому, плюс тариф в  полуторном размере за нотариальное действие, плюс транспортные расходы. Уверяем вас, в Москве получить такую услугу практически невозможно, Мы провели эксперимент. Инвалид 2 группы гражданка Смирнова Н.П., проживающая по адресу: ул. Верхние Поля, 8, обратилась к 10-ти близконаходящимся нотариусам с просьбой удостоверить доверенность на распоряжение банковским счетом на дому по льготному тарифу. Из 10-ти нотариусов 7 отказали, ссылаясь на то что они невыездные, одному нотариусу не дозвонились, один нотариус сказала, что может предоставить услугу через 2-3 месяца (фактический отказ) и один нотариус согласился на выезд только в случае предоставления справки из органов социальной защиты населения.  

Мы провели 2-й эксперимент. Гражданка Викторова Л.А., инвалид 1-й группы, проживающая по адресу: ул. Летчика Бабушкина,  10, обратилась к 10-ти близконаходящимся нотариусам с просьбой удостоверить доверенность на распоряжение пенсионным банковским счетом на дому по льготному тарифу. Из 10-ти нотариусов 4 - невыездные, 2 нотариуса ответили, что нужно договариваться, 2 нотариуса ответили, что меньше 5 тысяч руб. за выезд они не возьмут, один нотариус потребовал принести справку из органов социальной защиты населения и один нотариус согласился взять за выезд льготный тариф в размере 2  тысяч рублей.

 

4. ЛЬГОТЫ.

Да, по сравнению с опросами проводимыми в сентябре 2015 года, опрос проведенный в апреле 2016 показал, что большее число нотариусов стали предоставлять льготы инвалидам 1-ой и 2-ой группы. Надо отметить, что эти льготы весьма незначительны, так как распространяются только на размер пошлины, а на тариф ПТР не действует. Например — стоимость завещания с предоставлением льготы  составит 1950 рублей (скидка составила всего 50 рублей).

РЕЖИМ работы нотариальных контор. Вот здесь нас удивила собранная информация о графике работы нотариальных контор в городе Москве. Есть нотариусы которые начинают работать в 8 Часов, есть в 8-30, есть в 9-00,  есть в 9-15, есть в 9-30, есть в 9-45, есть в 10-00, есть в 10-30,  есть в 11-00, есть в 12, есть в 14-00. Перерыв тоже у всех  разный? начиная от 12-30 и заканчивая 16-00, многие работают без перерыва. Окончание работы тоже разное, начиная от 14-00, и заканчивая 21-00. Дни недели работы тоже у всех нотариальных контор разные. Есть нотариусы, которые работают 3 дня в неделю, есть 4 дня в неделю, есть 5, есть 6, а есть нотариальные конторы, которые работают без выходных. Как ориентироваться гражданам?

Относительно графика работы наши опросы выявили следующую проблему: часть нотариусов систематически опаздывает на прием граждан. И не на 15 минут, а на час, и на два.

Всем известно, что в нотариальной конторе гражданам приходиться проводить достаточно много времени. Наши исследования показали, что большинство контор не имеют комнаты ожидания и нет возможности у граждан пользоваться туалетом. Многие конторы расположены в подвальных помещениях с плохой вентиляцией.

 

ИТОГИ. 

Сегодня мы, по результатам проведенных исследований и опросов, утверждаем, что при переходе государственного нотариата в частные функции защиты инвалидов практически утеряны. Та модель, которая существует явно ущербна не только для инвалидов, но и для всех граждан и других лиц. Нотариат сегодня стал самым настоящим бизнесом, приносящим представителям этой профессии немалые доходы. Это доказывает взимание с граждан платы за правовые и технические услуги по высоким тарифам, которые они сами же устанавливают, вступив в коллективный сговор. Получается, что фактически нотариусы являются предпринимателями, а закон запрещает заниматься им предпринимательской деятельностью. Сегодня такой важный институт живет сам по себе и для себя, исходя из своих желаний, не прислушиваясь к потребностям общества, по принципу: "Что хотим, то и делаем. Хотим тарифы поднимем, хотим поедем к инвалиду на дом, хотим не поедем, хотим с Вас возьмем 2 тысячи рублей, а захотим 10 тысяч, вообщем как договоримся, хотим на работу придем в 10-00, а хотим в 11-00, а захотим вообще не явимся на работу. Все равно жаловаться некуда".

И действительно некуда. Деятельность нотариусов выведена из-под действия Закона о конкуренции и Закона о защите прав потребителей. А если написать жалобу в Министерство Юстиции, то жалоба будет направлена в ту же нотариальную палату, которая создала ситуацию в которой находится нотариат. Именно бесконтрольность со стороны государства и общества породила нотариальный произвол, способствовала появлению нотариусов, участвующих в криминальных схемах, создав негативный образ нотариуса как в кино так и в жизни.

Как же быть гражданам? 

Они бы и рады не ходить к нотариусу, но государство их обязало совершать нотариальные действия,  и альтернативы нет. А если обязало, то создайте условия по доступности, по режиму работы, по Ценовой политике, по приему инвалидов, по предоставлению льгот инвалидам, по обустройству конторы и т.д. И в профессию должны приходить в первую очередь честные и порядочные граждане, как говорится лучшие из лучших, победив не на слепых конкурсах и за деньги, а в многоэтапной честной борьбе. Ведь речь идет о сохранности, защите и распоряжении собственностью, на приобретение которой порой уходит вся жизнь.

Нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, выполняет публичные функции и действует от имени и по поручению государства. Только государство в лице Министерства Юстиции должно устанавливать верхние границы оплаты за оказание нотариальных услуг и выполнение нотариальных действий и, самое главное, жестко контролировать применение тарифов нотариусами. Режим работы для всех нотариусов одинаковый также должен устанавливать Минюст.

Открытие и оборудование нотариальных контор также подлежит надзору со стороны Министерства Юстиции. Надзор со стороны государства призван обеспечить в первую очередь интересы граждан, в том числе инвалидов, и иных лиц, обратившихся к нотариусу, выполнение им своих функций. Такая модель действует во всем мире и она эффективна.

И не нужно ждать принятие нового закона о Нотариате, достаточно распоряжений Минюста о тарифах, о доступности, о льготах, о режиме работы нотариальных контор и т.д.. Возможно введение должности инспектора в области нотариата. Профессия нотариус связана с обеспечением потребностей общества. На заседании Круглого стола мы выразили свои потребности и теперь ждем от государства принятия действенных шагов в модернизации Российского нотариата. А может быть стоит подумать о возврате к государственному нотариату? 

Какую помощь инвалидам и гражданам может оказать общественные организации? МЫ планируем в сентябре 2016 года создать общественную приемную по вопросам нотариата. Главной целью которой станет оказание помощи гражданам в защите их прав и законных интересов. Основная форма деятельности: 

-бесплатное консультирование по юридическим вопросам в области нотариата.

-работа с конкретными жалобами.

-гражданское диспетчирование, т.е. мы будем давать информацию гражданам, в том числе инвалидам о близконаходящихся к его месту проживания, нотариальных конторах, адрес, телефон, режим работы, удобный маршрут, доступность, стоимость нотариальной услуги, список документов необходимых для заверения, оборудованы ли конторы зоной ожидания и туалетом.

-оказание помощи при вызове нотариуса на дом.

Председатель Межрегиональной общественной организации

"ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ НОТАРИАТА"

Любимова Валентина Ивановна. 

Доклад на заседании Круглого стола "Нотариат с нами".

 

 Дорогие друзья!

С нетерпением ждем ваших отзывов и предложений по изменению сложившейся ситуации. 

Свои комментарии вы можете отправлять нам с помощью формы online-связи, расположенной в разделе  КОНТАКТЫ. 

А если хотите поучаствовать в   ОБСУЖДЕНИИ ТЕМЫ,  переходите  на    ФОРУМ 

ПОДЕЛИТЕСЬ ИНФОРМАЦИЕЙ В  СОЦСЕТЯХ   

Поля, помеченные символом *, обязательны для заполнения.

 

С помощью  данной формы  Вы можете

отправить сообщение или задать вопрос